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全國(guó)機(jī)械制造業(yè)整體運(yùn)行情況分析
發(fā)布時(shí)間:2009/8/28 11:35:00     來(lái)源:慧聰網(wǎng)     發(fā)布者:manni123

一、機(jī)床零部件出口退稅新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》,適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。是在立足擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上,提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力,支持企業(yè)擴(kuò)大出口的一項(xiàng)政策措施,有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    我國(guó)的刀具生產(chǎn)主要以兩種產(chǎn)品為主,即高速鋼以及硬質(zhì)合金刀具。由于高速鋼刀具的生產(chǎn)耗費(fèi)大量的資源,而且產(chǎn)品低檔、價(jià)格低,行業(yè)對(duì)此不予鼓勵(lì)。但由于國(guó)內(nèi)機(jī)械制造行業(yè)的需求,以及國(guó)內(nèi)刀具企業(yè)技術(shù)的尚未轉(zhuǎn)型,國(guó)內(nèi)大多數(shù)的刀具企業(yè)仍然以生產(chǎn)此類(lèi)刀具為主,同時(shí)出口量也很大。|(英格索蘭空壓機(jī)配件)去年我國(guó)刀具出口8億美元,大部分都是高速鋼材質(zhì),硬質(zhì)合金刀具僅有幾千萬(wàn)元人民幣。同時(shí),這種產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu),也是導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦的一個(gè)因素。雖然美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的刀具還未有明顯反應(yīng),但西班牙、南美的一些國(guó)家等均發(fā)生過(guò)抵制事件。因此,工具分會(huì)多次呼吁減少高速鋼刀具的出口,但目前行業(yè)狀況并沒(méi)有明顯改變。這次針對(duì)硬質(zhì)合金刀具出口退稅標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,沈壯行表示,希望藉此鼓勵(lì)此類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
    對(duì)于此次稅率標(biāo)準(zhǔn)的大幅調(diào)高,雖然相對(duì)于調(diào)整前的5%的退稅率來(lái)說(shuō),回調(diào)的幅度很大,但和歷史最高退稅率14%的數(shù)據(jù)相比,顯然還是有一定差距的。總的來(lái)說(shuō),這次的調(diào)整,只相當(dāng)于去年的退稅水平。
    國(guó)家關(guān)于退稅標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,作為國(guó)內(nèi)刀具龍頭企業(yè)的株洲鉆石切削刀具股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱【株鉆】)當(dāng)是最大的受益者。去年他們的銷(xiāo)售額為10億元,其中出口占到10%,而且出口全部為硬質(zhì)合金刀具。新的政策頒布后,可以增加企業(yè)的利潤(rùn),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。按照株鉆的出口額度,估計(jì)多返稅在600萬(wàn)元左右。近年來(lái)株鉆發(fā)展勢(shì)頭較好,企業(yè)利潤(rùn)有所增加,出口增幅可達(dá)50%。株鉆產(chǎn)品在逐漸縮小與國(guó)外知名品牌的距離,產(chǎn)品的性價(jià)比較高,對(duì)海外客戶產(chǎn)生一定的吸引力。但同時(shí)株鉆也意識(shí)到,在企業(yè)知名度、客戶接受度方面還有待加強(qiáng)。雖然這次返稅株鉆會(huì)得到一些利好,但國(guó)家對(duì)該行業(yè)的支持并未達(dá)到歷史最高點(diǎn)。
二、附加值高產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)
(一)政策概述
    財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知,從2009年1月1日起,提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。
(二)中金億透視
    這是今年以來(lái)我國(guó)第四次宣布提高出口退稅率。此次共有553種產(chǎn)品的出口退稅率有所調(diào)整,涉及兩類(lèi)產(chǎn)品,一類(lèi)是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品,其中,航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率由13%、14%提高到17%;另一類(lèi)是出口有優(yōu)勢(shì)同時(shí)附加值高的產(chǎn)品,如摩托車(chē)、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。
    機(jī)械行業(yè)出口形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2007年全年機(jī)械行業(yè)出口交貨值增速達(dá)31.83%,2008年上半年回落至23.41%,而至10月份,機(jī)械行業(yè)累計(jì)出口交貨值同比增速創(chuàng)下年內(nèi)新低,僅為20.1%。
    機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率上調(diào),對(duì)機(jī)械行業(yè)相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)和出口的影響將是直接、正面的,特別對(duì)大量涉及本次調(diào)整品種的瀕于倒閉的出口型中小企業(yè),部分對(duì)沖了外需減弱的影響。
    不過(guò)行業(yè)出口大幅放緩歸根結(jié)底是由于外部需求疲弱所致,出口退稅率上調(diào)難以扭轉(zhuǎn)目前的出口形勢(shì)。從全球來(lái)看,由金融危機(jī)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底。美日歐三大經(jīng)濟(jì)體首次出現(xiàn)同步衰退,根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè),2009年占世界GDP60%的國(guó)家,可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。這是二次世界大戰(zhàn)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的局面,全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的調(diào)整才剛剛開(kāi)始,還在傳導(dǎo)之中。因此我們判斷雖然我國(guó)機(jī)械工業(yè)有一定的國(guó)際成本比較優(yōu)勢(shì),但是明年機(jī)械產(chǎn)品的出口形勢(shì)將比今年還要嚴(yán)峻,明年機(jī)械出口難以保持較高增速,預(yù)計(jì)明年全行業(yè)出口交貨值增速約在15%左右。
三、國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施
    國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。
    會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實(shí)施游牧民定居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。(康普艾空壓機(jī)配件)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大對(duì)重點(diǎn)工程、【三農(nóng)】、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。
    初步匡算,實(shí)施上述工程建設(shè),到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。為加快建設(shè)進(jìn)度,2008年四季度先增加安排中央投資1000億元,2009年災(zāi)后重建基金提前安排200億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資,總規(guī)模達(dá)到4000億元。
    擴(kuò)大投資出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)。要突出重點(diǎn),認(rèn)真選擇,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項(xiàng)目,加大支持力度,加快工程進(jìn)度,同時(shí)抓緊啟動(dòng)一批新的建設(shè)項(xiàng)目,辦成一些群眾期盼、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;既有效擴(kuò)大投資,又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長(zhǎng)和深化改革更好地結(jié)合起來(lái),在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用;發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 
四、中國(guó)央行制定五大舉措落實(shí)適度寬松的貨幣政策
    中國(guó)人民銀行今日召開(kāi)行長(zhǎng)辦公會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)11月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、11月10日省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議的精神,研究部署人民銀行貫徹落實(shí)措施。
    人民銀行系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),堅(jiān)定信心,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,深入研究制定實(shí)行適度寬松的貨幣政策的具體措施,切實(shí)做好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作。(復(fù)盛空壓機(jī)配件)切實(shí)按照【快、重、準(zhǔn)、實(shí)】的要求,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一是確保金融體系流動(dòng)性充足,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。二是保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng),加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。三是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo),著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,配合積極的財(cái)政政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大創(chuàng)新力度,加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過(guò)剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持,同時(shí)繼續(xù)限制對(duì)【兩高】行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸的規(guī)模,探索在出口信貸中提供人民幣中長(zhǎng)期融資。四是進(jìn)一步發(fā)揮債券市場(chǎng)的融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機(jī)構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場(chǎng),為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的實(shí)施提供平臺(tái)。五是進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)。進(jìn)一步提高現(xiàn)金預(yù)測(cè)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)現(xiàn)金供應(yīng)的前瞻性;暢通國(guó)庫(kù)資金支付清算渠道,提高國(guó)庫(kù)資金收支效率;擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補(bǔ)貼等政府性補(bǔ)助資金范圍,實(shí)現(xiàn)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建所需資金由國(guó)庫(kù)直達(dá)最終收款人;積極推動(dòng)國(guó)庫(kù)直接辦理各項(xiàng)社保資金收支業(yè)務(wù),提高社;鹗绽U和社會(huì)化發(fā)放效率,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
五、中央政府?dāng)U大內(nèi)需發(fā)改委安排新增投資
    11月10日,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)緊急會(huì)議,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,安排新增1000億元中央政府投資工作,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    今年新增1000億元中央投資,是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控方向和重點(diǎn),及時(shí)果斷采取針對(duì)性措施,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措之一。各地區(qū)各部門(mén)要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,把緊急落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,堅(jiān)定信心,迅速行動(dòng),通力協(xié)作,爭(zhēng)分奪秒,真抓實(shí)干,把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    黨中央、國(guó)務(wù)院已確定新增中央投資的安排方向和重點(diǎn),包括加快建設(shè)保障性安居工程,加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)要加快地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。新增中央投資優(yōu)先安排符合投向并可以迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目,加大投資力度,加快建設(shè)進(jìn)度,并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開(kāi)工項(xiàng)目,以形成有效需求、有效拉動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動(dòng)消費(fèi)、增加發(fā)展后勁的要求。嚴(yán)格防止用于【兩高】行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)。
    為盡快抓好組織落實(shí),管好用好中央投資,會(huì)議要求,各地區(qū)各部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,盡快組織落實(shí);發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,落實(shí)配套資金;(壽力空壓機(jī)配件)加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量;強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì),防止鋪張浪費(fèi)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門(mén)將聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
    國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委和黑龍江省農(nóng)墾總局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
 
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