8月26日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設,其中,鋼鐵業(yè)成為重點整治行業(yè)。
會議指出,鋼鐵業(yè)在產能過剩的情況下,仍在盲目擴張。當前,要重點加強對鋼鐵業(yè)等行業(yè)發(fā)展的指導。具體措施有四個方面,一是嚴格市場準入,進一步加強鋼鐵等產能過剩行業(yè)項目審批管理;二是強化環(huán)境監(jiān)管;三是嚴格依法依規(guī)供地用地;四是實行嚴格的有保有控的金融政策;五是建立信息發(fā)布制度。
同日,工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)召開《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》發(fā)布會。工信部新聞發(fā)言人朱宏任指出,鋼鐵行業(yè)如果片面的追求產量的話,下一步可能為面臨新一輪產能過剩帶來非常嚴重的問題。在這個方面,國家在最近將要進一步出臺相關政策,著眼于引導鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。
中鋼協(xié)秘書長單尚華表示,鋼鐵業(yè)產能過剩問題直接導致鋼價不正常波動,已經影響到全行業(yè)的健康發(fā)展,因此,中鋼協(xié)正配合政府部門制定一系列調整政策。
朱宏任在發(fā)布會上表示,最近鋼價大起大落,原因可能是各種方面的,包括受到預期和庫存調整等影響,但影響價格最基本的因素還是供需。
朱宏任表示,工信部對鋼鐵產業(yè)下一步的發(fā)展已經有了很明確的政策引導,就是希望控制過快增長的鋼鐵產量,引導企業(yè)把更多注意力轉移到針對市場需求進行生產,提高產品質量和生產效益上。
此外,兼并重組和淘汰落后將成為鋼鐵業(yè)新政的重點條款。一位中鋼協(xié)人士透露,兼并重組主要是針對稅收和貸款方面制定指導意見,而對于淘汰落后問題,除了堅決不上新項目外,還將進一步提高螺紋鋼、線材生產許可的準入門檻,沒有許可證的堅決禁止生產。
上述中鋼協(xié)人士還表示,新政還將加強鋼鐵行業(yè)環(huán)保專項檢查,這也是今后幾年環(huán)保專項行動的一項重點內容。“目前,環(huán)保部已經在河北、山東、江蘇、安徽、重慶、湖北、山西等地全面展開環(huán)保檢查工作,加快淘汰污染物超標、超總量排放及落后產能的鋼鐵企業(yè)。”
河北省鋼鐵集團一位高層告訴記者,今年以來,全國各大鋼企領導人已多次開會表示,鋼鐵行業(yè)盲目增長的現(xiàn)象必須整治,否則整個行業(yè)的利益就沒有辦法得到保障。“比如鐵礦石談判,我認為我們處于弱勢,還是要從自身找原因,行業(yè)混亂才是根本原因,也是引發(fā)整個市場不正當競爭現(xiàn)象加劇的溫床!
上述中鋼協(xié)人士透露,新政策正在緊鑼密鼓的調研和討論當中,預計9、10月正式出臺。
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