當(dāng)人們沉浸在國慶中秋長假的喜悅之時(shí)，我國重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)PIM也如期發(fā)布。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為54.3%，比上月微升0.3個(gè)百分點(diǎn),為去年5月以來最高值，這暗示中國制造業(yè)活動(dòng)連續(xù)第7個(gè)月在擴(kuò)張。
我們注意到，自今年3月以來至今，在長達(dá)半年的時(shí)間里，中國制造業(yè)PMI指數(shù)持續(xù)保持在50%以上。東、中、西部PMI指數(shù)以及國有企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司和外商投資企業(yè)等不同所有制類型的企業(yè)PMI指數(shù)，也表現(xiàn)出相同的趨勢，這表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活力正在不斷增強(qiáng)。若再分行業(yè)來觀察，20個(gè)行業(yè)中，有15個(gè)行業(yè)9月高于50%，有3個(gè)行業(yè)達(dá)到60%以上。很顯然，我國行業(yè)普遍回升的態(tài)勢已基本形成。
從十七屆四中全會(huì)確定繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以來，中央以及地方政府投資繼續(xù)占據(jù)著社會(huì)投資的主要方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然起著巨大的拉動(dòng)作用。隨著我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展，尤其是自金融危機(jī)以來，我國出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為我國的制造業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展支持。美國經(jīng)濟(jì)預(yù)測機(jī)構(gòu)IHS/GlobalInsight近期預(yù)計(jì)，2015年之前中國將在實(shí)際工業(yè)增加值方面超過美國，成為世界上最大的制造業(yè)國家。2007年時(shí)美國在全球制造業(yè)中所占的比重達(dá)20%，中國占12%。
不過，全球最大的規(guī)模掩飾不了我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本性問題。目前，政府支持的經(jīng)濟(jì)增長向企業(yè)、居民和市場支持的經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變尚未完成，尤其是在G20國峰會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的謹(jǐn)慎態(tài)度，說明我國的復(fù)蘇基礎(chǔ)還會(huì)面臨著國際市場的壓力。前不久國務(wù)院和發(fā)改委等部門對(duì)產(chǎn)能過剩的警告，則顯示出我國在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的過程當(dāng)中，面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力非常巨大，需要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我國沒能從制造業(yè)大國蛻變成制造業(yè)強(qiáng)國，原因總結(jié)起來不外乎有以下幾點(diǎn)。
首先，我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科學(xué)管理體系，絕大部分企業(yè)主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程穩(wěn)定、均衡的大批量生產(chǎn)，忽視生產(chǎn)過程的變化性；重視硬件設(shè)施建設(shè)，忽視企業(yè)組織系統(tǒng)的改善和人員素質(zhì)的提高；重生產(chǎn)技術(shù)，輕管理技術(shù)；重視信息化，忽視集成化管理。
其二，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，開發(fā)能力弱，技術(shù)結(jié)構(gòu)落后，一些關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)裝備，國內(nèi)尚不能生產(chǎn)，不得不通過進(jìn)口來解決。
其三，產(chǎn)品的市場適應(yīng)能力差，不能滿足國內(nèi)需求的情況比較嚴(yán)重，機(jī)械裝備制造業(yè)的設(shè)備利用率也很低，大約一半的生產(chǎn)能力閑置。
其四，關(guān)鍵技術(shù)基本上受制于人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半以上的大型企業(yè)還沒有技術(shù)開發(fā)中心，我國制造裝備絕大部分依賴進(jìn)口，石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備、數(shù)控機(jī)床的70%，光纖制造設(shè)備的100%，集成電路芯片制造設(shè)備的85%都依賴進(jìn)口。
其五，多年來的以市場換技術(shù)、換資本的模式，給我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來巨大障礙，尤其是地方政府的政績觀使得這個(gè)局勢越發(fā)嚴(yán)重。而且隨著我國物流成本的不斷攀升，直接給我國的制造業(yè)發(fā)展形成了成本上的劣勢。再加上我國財(cái)稅體制上有待完善，人力資源與制造業(yè)的發(fā)展不配套。
其六，目前的能源消耗方式使得綠色制造需要很長的時(shí)間才能成為主流。隨著全球貿(mào)易的發(fā)展，我國的市場開放將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家卻利用其技術(shù)和其他非關(guān)稅的措施不斷地維護(hù)其制造業(yè)的優(yōu)勢。但是在現(xiàn)有的框架下，缺乏相應(yīng)的舉措使得這種局面會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。而隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，制造業(yè)也在不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)了以技術(shù)為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變；多層管理向扁平網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變；固定制造組織形式向動(dòng)態(tài)組織形式轉(zhuǎn)變；質(zhì)量符合觀向全面滿意觀轉(zhuǎn)變；集中制造向分散網(wǎng)絡(luò)化制造轉(zhuǎn)變。而我國的制造業(yè)大多處在轉(zhuǎn)變的前期發(fā)展階段。
從國際環(huán)境來看，全球經(jīng)濟(jì)已漸漸步入復(fù)蘇，但是在失業(yè)率不斷創(chuàng)新高的壓力下，各國為了保持本國的制造業(yè)優(yōu)勢，紛紛使用各類貿(mào)易保護(hù)措施，我們從美國總統(tǒng)奧巴馬簽署輪胎特保案到美國商務(wù)部前天宣布對(duì)從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查，可以深切體驗(yàn)到，這種貿(mào)易保護(hù)的示范作用對(duì)中國制造業(yè)帶來的嚴(yán)重威脅。
所以，我國在制造業(yè)不斷復(fù)蘇的時(shí)候，更需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
