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    數(shù)控技術(shù)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)；是提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率必不可少的技術(shù)手段；數(shù)控技術(shù)是國(guó)防現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略物質(zhì)；是關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略地位和體現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力水平的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)正在逐步變成“世界制造中心”。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，制造企業(yè)已開始廣泛使用先進(jìn)的數(shù)控技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)數(shù)控機(jī)床操作工短缺60萬(wàn)左右。數(shù)控人才短缺已引起中央領(lǐng)導(dǎo)、教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部等政府部門的高度重視。

一、全國(guó)數(shù)控人才的需求情況分析
    1、制造業(yè)的社會(huì)、行業(yè)背景
    隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的重大變化，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化，已成為當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的中心任務(wù)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高其技術(shù)和裝備水平，為發(fā)展高新技術(shù)及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了重要保障和基礎(chǔ)條件。
    經(jīng)過20多年的改革開放和加速發(fā)展，我國(guó)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，昂首邁進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，由技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命正深刻地改變著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活面貌，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，科學(xué)技術(shù)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。黨的十六大報(bào)告指出，“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子�！睘樨瀼芈鋵�(shí)中央提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技部、國(guó)務(wù)院信息辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)防科工委、教育部在“十五”期間就已聯(lián)合推出了制造業(yè)信息化工程。
    加入WTO后，中國(guó)正在逐步向“世界制造中心”轉(zhuǎn)變，制造業(yè)將成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。而數(shù)控技術(shù)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，數(shù)控技術(shù)是關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略地位和體現(xiàn)國(guó)力水平的重要標(biāo)志，數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用是提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率必不可少的重要手段。專家們指出：21世紀(jì)機(jī)械制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是數(shù)控技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提供的資料表明：

    （1）機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，在職人員、利潤(rùn)等均占全國(guó)1/5～1/4。“十五”期間，機(jī)械工業(yè)年均增長(zhǎng)速度在10%左右，2005年機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26%左右。

    （2）截至2005年底，我國(guó)制造業(yè)普遍采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，主要產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上。國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率按價(jià)值和產(chǎn)量計(jì)分別達(dá)到50%和60%。

    （3）國(guó)家已建立了專業(yè)化生產(chǎn)組織體系，培育形成一批管理先進(jìn)、機(jī)制靈活的高水平零部件產(chǎn)品協(xié)作配套生產(chǎn)企業(yè)。

    （4）國(guó)家大力推廣計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)，到2005年底，通過用數(shù)控技術(shù)改造老設(shè)備以及大力發(fā)展普及型數(shù)控機(jī)床等方式，使總體機(jī)床數(shù)控化率達(dá)到了9.5%以上，提高企業(yè)制造能力。推廣應(yīng)用精密成型技術(shù)、快速原型成型技術(shù)、激光加工技術(shù)等新型加工方法，提高制造工藝水平，使優(yōu)質(zhì)、高效、低耗制造的普及率達(dá)到20%以上。1/3的大中型企業(yè)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)模式和現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和管理的合理化。

    （5）國(guó)家大力培養(yǎng)熟練工人和能工巧匠；加強(qiáng)后續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。

    2、數(shù)控技術(shù)人才需求情況
    數(shù)控技術(shù)人才需求量的大小和人才需求的類型、層次、質(zhì)量等取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的發(fā)展程度、水平，也取決于用人單位自身的管理要求、發(fā)展趨勢(shì)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)較發(fā)達(dá)的德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的數(shù)控機(jī)床占生產(chǎn)設(shè)備的70%以上，我國(guó)制造業(yè)與國(guó)際先進(jìn)工業(yè)國(guó)家相比存在著很大的差距，據(jù)機(jī)械協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)制造業(yè)數(shù)控機(jī)床擁有量不足總量的2%，對(duì)于目前我國(guó)現(xiàn)有的有限數(shù)量的數(shù)控機(jī)床也未能充分利用。雖然原因是多方面的，但數(shù)控人才的匱乏無疑是主要原因之一。

    隨著制造業(yè)信息化工程的進(jìn)一步推進(jìn)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，制造設(shè)備的大規(guī)模數(shù)控化，社會(huì)對(duì)數(shù)控技術(shù)人才的需求進(jìn)一步增加。

    （1）數(shù)控技術(shù)人才需求總量
    機(jī)械行業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)約4萬(wàn)個(gè)，總資產(chǎn)約25000億元，從業(yè)人員總數(shù)約1300萬(wàn)。在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，60%~90%的工業(yè)產(chǎn)品需要使用模具，模具工業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，21世紀(jì)機(jī)械制造工業(yè)零件粗加工的75%，精加工的50%都需要通過模具來完成。中國(guó)模具企業(yè)數(shù)量很大，目前國(guó)內(nèi)的模具制造企業(yè)約20000家，并且以每年10%～15%的速度高速增長(zhǎng)，而模具的加工制造需要大量的數(shù)控設(shè)備和數(shù)控技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)數(shù)控機(jī)床的操作工短缺60萬(wàn)多，“月薪6000難聘數(shù)控技工”、“年薪16萬(wàn)招不到模具技工”成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。數(shù)控人才短缺已引起國(guó)家的高度重視。教育部、勞動(dòng)保障部、國(guó)防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等六部委決定實(shí)施“職業(yè)院校制造業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五年培養(yǎng)30萬(wàn)以上制造業(yè)技能型緊缺人才的目標(biāo)，以緩解我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能型人才的緊缺狀況。

    （2）數(shù)控技術(shù)人才需求結(jié)構(gòu)
    2003年4月16～17日教育部職成教司教學(xué)處，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家，召開了“職業(yè)院校數(shù)控加工技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)技能型緊缺人才研討會(huì)”。會(huì)上專家提出了制造業(yè)對(duì)數(shù)控人才的需求結(jié)構(gòu)，制造業(yè)對(duì)于數(shù)控機(jī)床操作人員和數(shù)控工藝編程人員的需求占人才需求總量的90%以上；對(duì)數(shù)控機(jī)床維修、維護(hù)人員的需求雖然迫切，但占需求總量的比例較低。

    （3）數(shù)控技術(shù)人才的需求單位
    軍工企業(yè)、國(guó)家重大裝備制造企業(yè)是我國(guó)數(shù)控技術(shù)人才需求比較集中的企業(yè)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展加大了對(duì)各種數(shù)控應(yīng)用人員需求，特別是集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的模具制造企業(yè)和汽車零部件制造企業(yè)數(shù)控人才更是供不應(yīng)求。