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國企改革漸入佳境 成為改革的“硬骨頭” |
發(fā)布時(shí)間:2016/8/4 16:52:58 來源:鑫泰科技 發(fā)布者:manni123 |
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作為此輪全面深化改革的重要組成部分,國企改革因涉及甚廣,成為改革的“硬骨頭”。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦直言,國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破。 加速度: 改革頂層設(shè)計(jì)基本完成 總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由48個(gè)減少至10個(gè);清理中間供應(yīng)商6500多家,節(jié)約采購成本15億元;2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1020億元——作為一家能源國企,山東兗礦集團(tuán)的改革“成績(jī)單”很亮眼。這背后,是不斷推進(jìn)改革的決心。 在山東采訪,記者深切感受到了國企改革的“加速度”—— 目前,山東已經(jīng)完成清理“僵尸企業(yè)”40家,今年計(jì)劃完成125家;濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、肥礦集團(tuán)改革重組正全力推進(jìn)…… 放眼全國,國企改革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì),一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題正逐步突破。在地方層面,已有上海、廣東等25個(gè)省市制定細(xì)化方案;近40個(gè)地級(jí)市發(fā)布了2016年國企改革工作計(jì)劃;截至7月中旬,有50多家地方國企上市公司停牌籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。
在央企層面,從寶鋼、武鋼等四組央企公布整合,到7家央企開展國有資本投資公司試點(diǎn),再到中糧正式公布國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案,改革明顯提速。目前,85家中央企業(yè)集團(tuán)層面已建立規(guī)范董事會(huì)。來自國務(wù)院國資委的消息,中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家以內(nèi)。 “以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)、以若干文件為配套的‘1+N’政策體系,目前已基本形成。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶介紹,已相繼制定出臺(tái)13個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案,還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。 新進(jìn)展: 緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 近日,沈陽機(jī)床集團(tuán)宣布:不再以一次性買賣方式銷售機(jī)床,而是“不開機(jī)不計(jì)費(fèi)”。能做到這一點(diǎn),不得不提該公司的自主創(chuàng)新“利器”——基于互聯(lián)網(wǎng)條件的I5智能機(jī)床技術(shù)。 “每一臺(tái)I5智能機(jī)床實(shí)質(zhì)就是一臺(tái)計(jì)算機(jī),能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程操控,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與機(jī)床的真正無縫連接!鄙蜿枡C(jī)床集團(tuán)優(yōu)尼斯工業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人于春明告訴記者,該技術(shù)一舉突破西門子等少數(shù)國際巨頭對(duì)機(jī)床運(yùn)動(dòng)控制系的長(zhǎng)期壟斷。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說是必然選擇。 國務(wù)院國資委副秘書長(zhǎng)彭華崗近日透露,國企層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正加快推進(jìn)!敖衲晟习肽,各地共啟動(dòng)國企國資改革試點(diǎn)147項(xiàng),已有50項(xiàng)試點(diǎn)取得了階段性成果。” 除了央企重組,化解過剩產(chǎn)能也有積極進(jìn)展。7月22日,國務(wù)院國資委宣布:由中國國新、誠通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運(yùn)行,作為央企煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)配合化解過剩產(chǎn)能。 李錦表示,今年是國企改革政策落實(shí)的一年,隨著去產(chǎn)能步伐明顯加快,央企重組或?qū)⒓性诠┙o側(cè)改革的主線上,重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⑷〉妹黠@實(shí)效。 主力軍: 改革不懼困難挑戰(zhàn) “‘寒冬’并沒有過去!闭劶吧习肽赇摬膬r(jià)格的反彈,河北鋼鐵集團(tuán)唐山鋼鐵公司副總經(jīng)理張洪波很清醒,“如果現(xiàn)在不把去產(chǎn)能工作切實(shí)推下去,以后的困難會(huì)更大! 應(yīng)該看到,國企發(fā)展取得舉世矚目的成績(jī),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)增速換擋期,一些未能盡快適應(yīng)新形勢(shì)的國有企業(yè),遇到了前所未有的困難。 李錦認(rèn)為,解決國有企業(yè)的問題,核心絕不是削弱國有企業(yè),而是要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)!白鳛閲窠(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要發(fā)揮帶頭作用,模范執(zhí)行各項(xiàng)改革決策,成為改革的主力軍和先行者!崩铄\說。 對(duì)此,國企已經(jīng)在行動(dòng)—— 6月29日,中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會(huì)議召開,會(huì)議明確:從2016年開始,用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右。 對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能,國資委定下了時(shí)間表:三年時(shí)間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”。鑫泰數(shù)控加工中心機(jī)器人龍門 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》,明確了下一階段央企重組的重點(diǎn):鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國有企業(yè)研究室主任項(xiàng)安波說,未來將會(huì)有更多的央企進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,國企的創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷提升。
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