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| 山東“三去一降一補(bǔ)” 供給側(cè)改革引領(lǐng)新常態(tài) |
| 發(fā)布時(shí)間：2016/9/20 16:36:43 來(lái)源：鑫泰科技 發(fā)布者：manni123 |
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9月19日上午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人從不同方面專題發(fā)布了山東積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)的工作情況。發(fā)布會(huì)由山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室常務(wù)副主任李宗國(guó)主持。
山東省發(fā)改委：27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)40條“黃金措施” 山東供給側(cè)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打
山東省將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全省“十三五”發(fā)展的主線和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，在2016年5月份制定出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了40條含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。目前，相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”均取得了階段性成效。
記者從會(huì)上了解到，山東省在抓好國(guó)家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)基礎(chǔ)上，主動(dòng)增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個(gè)行業(yè)，著重化解過(guò)剩產(chǎn)能，目前9個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率均實(shí)現(xiàn)提升。
在去庫(kù)存方面，山東統(tǒng)籌加強(qiáng)供需有效銜接，以人的城鎮(zhèn)化為核心，通過(guò)差異化和彈性化政策，全面消化房地產(chǎn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)存量。1-8月份，山東房地產(chǎn)銷售面積、銷售額分別增長(zhǎng)18.5%和22.8%；商品房庫(kù)存去化周期16個(gè)月，同比縮短7個(gè)月；1-7月，全省工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.77%，同比提高0.15個(gè)百分點(diǎn)；上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額300億元以上，增長(zhǎng)40%。
同時(shí)，山東大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮銀行主渠道作用、多元化拓寬直接融資渠道、深入推進(jìn)地方金融改革，有效推動(dòng)去杠桿。堅(jiān)持減負(fù)、解難、放活相結(jié)合，通過(guò)降稅清費(fèi)等改革舉措，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)擔(dān)、降成本，僅“電改”一項(xiàng)，便可為企業(yè)減負(fù)500億元。
此外，圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，山東省著力補(bǔ)齊短板，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面改善社會(huì)民生，加大脫貧攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建與新供給體系相配套的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
山東省經(jīng)信委：山東力砍鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能 傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任王萬(wàn)良在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。在對(duì)全省鋼鐵煤炭企業(yè)情況全面摸底的基礎(chǔ)上，省關(guān)部門編制了《山東省推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》，明確了我省鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的總體目標(biāo)、年度目標(biāo)和產(chǎn)能壓減計(jì)劃。
王萬(wàn)良介紹，2016年，山東省鋼鐵壓減產(chǎn)能任務(wù)是，濟(jì)鋼150萬(wàn)噸鐵；淄博宏達(dá)鋼鐵120噸鐵、170萬(wàn)噸鋼；兗州合金鋼30萬(wàn)噸鋼；聊城鑫華特鋼70萬(wàn)噸鋼。從今年8月的督查結(jié)果來(lái)看，全省去產(chǎn)能任務(wù)的4家鋼鐵企業(yè)的270萬(wàn)噸粗鋼、270萬(wàn)噸生鐵產(chǎn)能設(shè)備已經(jīng)全部停產(chǎn)；煤炭行業(yè)退出煤礦58處、去產(chǎn)能1625萬(wàn)噸。
王萬(wàn)良說(shuō)，下一步，省經(jīng)信委將繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵制造、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與“互聯(lián)網(wǎng) ”融合發(fā)展，大力發(fā)展智能生產(chǎn)制造，積極推廣新技術(shù)、新工藝，提高鋼鐵煤炭企業(yè)全要素生產(chǎn)率。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，按照“去產(chǎn)能、推重組、優(yōu)布局、做精品”的思路，積極推進(jìn)全省鋼鐵煤炭行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。
山東省財(cái)政廳：五大“降成本”措施同時(shí)發(fā)力 山東企業(yè)減負(fù)500億元
山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋文旭介紹，為加快推進(jìn)山東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年4月，山東省在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低財(cái)務(wù)支出成本的意見(jiàn)》，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等5個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，通過(guò)實(shí)施以上政策措施，可減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)500億元左右，財(cái)政支持推進(jìn)“降成本”取得了顯著成效。
宋文旭介紹說(shuō)，在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，山東全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，自5月1日以來(lái)累計(jì)新納入營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)72.87萬(wàn)戶；全省31種資源品目中已有23種實(shí)行從價(jià)計(jì)征，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)得到總體減輕；適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，青島、淄博、煙臺(tái)等11個(gè)市的相關(guān)降費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提出。在降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本方面，山東將“創(chuàng)新券”政策的補(bǔ)助范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大至中小微企業(yè)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼政策，在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的推動(dòng)作用下，濟(jì)南、青島兩市也雙雙入選了全國(guó)小微雙創(chuàng)示范城市。為降低企業(yè)融資成本，山東建立多層次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，僅今年上半年，省農(nóng)信社等26家金融機(jī)構(gòu)就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。
除了降成本，山東還通過(guò)降低企業(yè)的社保、優(yōu)化產(chǎn)能等支出幫助企業(yè)減負(fù)。通過(guò)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、下調(diào)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例等措施，預(yù)計(jì)今年將減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)約18億元。中央、省級(jí)共撥付和籌措財(cái)政補(bǔ)貼資金約25億元，統(tǒng)籌對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置費(fèi)用等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
山東省住建廳：兩級(jí)政府紅包“直補(bǔ)” 山東房地產(chǎn)去庫(kù)存成效顯著
山東省住建廳副廳長(zhǎng)周善東介紹了山東近期房地產(chǎn)去庫(kù)存工作情況。2015年4月開始，國(guó)家和省相繼采取了紅包“直補(bǔ)”、市場(chǎng)調(diào)控等一系列房地產(chǎn)新政，到2016年8月底，全省商品住宅庫(kù)存去化周期從2015年一季度的22個(gè)月，縮減到12個(gè)月，處于11-14個(gè)月的最佳供需平衡區(qū)間。
周善東說(shuō)，山東在房地產(chǎn)去庫(kù)存方面采取的措施主要有三項(xiàng)：首先是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，省住建廳會(huì)同省金融辦、省農(nóng)行制定出臺(tái)了支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房信貸政策，指導(dǎo)各地積極開展“農(nóng)民安家貸”，低門檻、低首付、低利率、靈活還款，截至今年8月底全省放貸2.7萬(wàn)筆、發(fā)放貸款86.6億元，規(guī)模居全國(guó)前列。其次是抓棚改貨幣化安置，今年1-7月份，全省棚改項(xiàng)目開工37.91萬(wàn)套，簽訂棚戶區(qū)改造貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議19.83萬(wàn)戶，貨幣化安置比例為52.3%，相當(dāng)于消化了2000多萬(wàn)平方米庫(kù)存商品房。另外是抓好公積金擴(kuò)面提效，放寬貸款政策，個(gè)貸發(fā)放快速增長(zhǎng)，今年1-7月，全省住房公積金繳存526億元，提取363億元,新增個(gè)貸434億元，同比分別增長(zhǎng)15.4%、39.4%、84.3%；截至7月底全省個(gè)貸余額2057億元，比年初增加281億元，有效支持了職工住房消費(fèi)。
山東省金融辦：加強(qiáng)金融“去杠桿”作用 山東半年直接融資2681.2億元
山東省金融辦副主任初明鋒在發(fā)布會(huì)上介紹了山東圍繞推進(jìn)金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，在加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展、完善地方金融組織體系、健全金融監(jiān)管體制等方面的情況。今年上半年，山東直接融資達(dá)到2681.2億元，同比增長(zhǎng)57%。
初明鋒介紹，針對(duì)目前金融行業(yè)的供給明顯大于需求的現(xiàn)狀，山東積極提供定制化、個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、林權(quán)、海域使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，使信貸資金更多流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”、服務(wù)業(yè)、棚戶區(qū)改造等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，有效提高金融供給的效率和適用度。為了加強(qiáng)供給側(cè)改革中金融“去杠桿”的作用，省金融辦大力拓寬直接融資渠道，2015年直接融資達(dá)到4591.7億元，是2012年的2.53倍；今年上半年直接融資達(dá)到2681.2億元，同比增長(zhǎng)57%。鑫泰數(shù)控加工中心機(jī)器人龍門
在壯大普惠金融方面，截至今年6月末，全省有小額貸款公司423家，自2013年以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)3500億元，其中90%以上的資金投向了“三農(nóng)”和小微企業(yè)。初明鋒說(shuō)，在探索地方金融立法工作方面，《山東省地方金融條例》已于今年7月1日正式施行，這也開創(chuàng)了省級(jí)地方金融監(jiān)管立法的先河。
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