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為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，新年伊始，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。作為裝備制造業(yè)母機(jī)的機(jī)床行業(yè)，振興規(guī)劃更是有著重要的意義。前不久，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)規(guī)劃要求提出了機(jī)床行業(yè)三年振興目標(biāo)。
2008年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，尤其是第三季度以來(lái)，對(duì)行業(yè)沖擊凸顯，表現(xiàn)出增速明顯回落、中低檔產(chǎn)品市場(chǎng)急劇萎縮、進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)、效益增幅銳減、流動(dòng)資金不足等特點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，中央及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施，如：增值稅轉(zhuǎn)消費(fèi)稅；加大重大工程投資力度，近兩年國(guó)家四萬(wàn)億元投向重大工程，將拉動(dòng)中高檔數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)需求；以及國(guó)家新的進(jìn)出口政策等對(duì)機(jī)床行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)也具有積極作用。
今年年初，國(guó)家發(fā)布并實(shí)施《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，這給機(jī)床工具行業(yè)的調(diào)整振興指明了方向。為我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇。 振興目標(biāo)著眼國(guó)產(chǎn)化 為貫徹落實(shí)振興規(guī)劃，機(jī)床工具行業(yè)提出了三年振興目標(biāo)如下： 2009年～2011年機(jī)床工具全行業(yè)銷售產(chǎn)值平均年增長(zhǎng)率達(dá)到15%，以適應(yīng)《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP三年增長(zhǎng)目標(biāo)的要求。國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)占有率提高到70%以上，其中數(shù)控機(jī)床占有率提高到40%以上。
行業(yè)骨干企業(yè)基本形成數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化制造體系，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理化。形成3~5家在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型數(shù)控機(jī)床制造集團(tuán)和一批“精、特、專”小巨人企業(yè)。 為國(guó)家十大行業(yè)振興和十大裝備自主化工程服務(wù)能力進(jìn)一步提高，高檔數(shù)控機(jī)床和自動(dòng)化生產(chǎn)線的重要品種有所突破。航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)占有比例從不足5%提高到20%以上。
以提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的配套率為目標(biāo)，加快中高檔數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)中檔以上數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的自配率從目前不到20%，提高到40%以上。 全行業(yè)出口額從2007年的52億美元，提高到2011年的100億美元以上，其中金屬加工機(jī)床出口達(dá)到40億元，數(shù)控機(jī)床出口額占機(jī)床出口總額的50%以上。 重點(diǎn)工作放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)
要達(dá)到以上目標(biāo)，行業(yè)今后三年的重點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)放在大力提升自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快機(jī)床產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。
一是培育和開(kāi)拓國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)。這包括加強(qiáng)對(duì)軍工、能源、船舶、汽車等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域需求調(diào)研，推動(dòng)機(jī)床企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)；搞好進(jìn)口數(shù)控機(jī)床的審查把關(guān)工作；做好首臺(tái)套國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床示范工作；加快舊機(jī)床的改造和落后機(jī)床的淘汰。千方百計(jì)擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的內(nèi)需市場(chǎng)，并做好用戶服務(wù)工作等。
二是通過(guò)實(shí)施國(guó)家科技專項(xiàng)，提升自主創(chuàng)新能力。 “高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項(xiàng)的實(shí)施要貫徹需求為導(dǎo)向、主機(jī)為牽引，企業(yè)為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施項(xiàng)目要與拉動(dòng)內(nèi)需國(guó)家重大投資項(xiàng)目所需的高檔數(shù)控機(jī)床有機(jī)銜接，與國(guó)家發(fā)改委、工信部安排的裝備制造業(yè)三年振興規(guī)劃有關(guān)發(fā)展數(shù)控機(jī)床措施緊密結(jié)合，提高時(shí)效性，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展急需。
要優(yōu)先安排研發(fā)中高檔數(shù)控系統(tǒng)、直線電機(jī)和力矩電機(jī)、主軸單元（含電主軸）、滾珠絲杠副和滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、刀庫(kù)和機(jī)械手、高速防護(hù)裝置等關(guān)鍵功能部件開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
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